Abogados especializados en APP y nueva Ley de Infraestructura 2026

Las Asociaciones Público-Privadas (APP) y los nuevos Contratos de Inversión Estratégica representan una de las vías más complejas -y más rentables- de participación privada en infraestructura pública en México. Su régimen jurídico exige asesoría legal especializada desde la etapa de licitación hasta la resolución de controversias durante la ejecución y al término del contrato.

En Construbufete contamos con 29 años de experiencia en derecho de la construcción, obra pública y esquemas de contratación con el sector público. Acompañamos a desarrolladores, constructoras y empresas de servicios en todos los aspectos legales de los proyectos APP y de inversión mixta en México.

Nueva Ley de Infraestructura 2026: lo que cambia para el sector privado

El 9 de abril de 2026 se publicó en el DOF la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, que establece un nuevo marco jurídico para la participación público-privada en México, distinto al régimen tradicional de la Ley de APP de 2012.

Los cambios más relevantes para empresas del sector construcción son:

• Se crea la figura del Contrato de Inversión Estratégica para proyectos de largo plazo (mínimo 4 años, máximo 40 años con prórrogas).
• Se regulan esquemas de participación mixta: mayoritaria, minoritaria o paritaria del sector público, con aportaciones líquidas, en especie, concesiones o recursos presupuestarios.
• Cada contrato debe incluir obligatoriamente: fuente de capital, niveles de desempeño, distribución de riesgos, esquemas de pago y condiciones de terminación anticipada.
• Las garantías van del 5% al 25% del monto de inversión para construcción, y del 50% al 100% de la contraprestación anual para servicios.
• Se establece un Título Décimo específico de solución de controversias dentro de la propia Ley.
• El Plan de Infraestructura 2026–2030 contempla una inversión de aproximadamente 314.8 mil millones de dólares.

La nueva ley coexiste con la Ley de APP de 2012, que sigue vigente. La diferencia clave es que el nuevo esquema es más ágil pero exige mayor precisión contractual desde el inicio. Un error en la distribución de riesgos o en las cláusulas de terminación anticipada puede costar millones.

Modalidades de APP y esquemas de inversión mixta

¿En qué te apoyamos?

Preguntas frecuentes sobre APP en México

• ¿Cuál es la diferencia entre una APP y un Contrato de Inversión Estratégica?

  La APP tradicional (Ley 2012) implica un proceso de evaluación más extenso con análisis de riesgo y obligaciones de largo plazo estrictamente reguladas. El nuevo Contrato de Inversión Estratégica (Ley 2026) es un esquema más ágil que permite participación mixta pública-privada-social, con aprobación por ventanilla única, pero exige mayor precisión en la distribución contractual de riesgos desde el inicio.

• ¿Las APP siguen vigentes con la nueva ley de 2026?

  Sí. La Ley de APP de 2012 permanece vigente. La nueva Ley de Infraestructura de 2026 crea un régimen complementario, no sustituto. Dependiendo del tipo de proyecto y dependencia convocante, puede aplicarse uno u otro esquema, o incluso una combinación. Es fundamental que el desarrollador cuente con asesoría legal para determinar cuál aplica en cada caso.

• ¿Qué garantías debe otorgar el desarrollador en un proyecto APP?

  Bajo el nuevo esquema de 2026, las garantías van del 5% al 25% del monto de inversión requerida para construcción, y del 50% al 100% de la contraprestación anual para prestación de servicios. En APP tradicionales, los montos y tipos de garantía se establecen en las bases de licitación y en el contrato específico.

• ¿Qué pasa si la dependencia rescinde unilateralmente un contrato APP?

  Tanto la Ley de APP como la nueva Ley de Infraestructura contemplan procedimientos específicos de terminación y rescisión, con obligación de indemnización al desarrollador en ciertos supuestos. La defensa del desarrollador debe ejercerse oportunamente y con sustento técnico-jurídico desde el primer acto de la dependencia.

• ¿Pueden impugnarse las licitaciones en proyectos APP?

  Sí. Los actos del procedimiento de contratación en APP son impugnables mediante recurso de inconformidad ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) o ante el Órgano Interno de Control correspondiente. Los plazos son cortos - generalmente 15 días hábiles - por lo que la actuación legal debe ser inmediata.

• ¿En qué sectores se aplican los proyectos APP en México?

  Históricamente en carreteras, hospitales, infraestructura hidráulica, puertos y aeropuertos. El Plan 2026-2030 prioriza energía (54.15% de la inversión), trenes (15.63%), carreteras (13.94%) y puertos (6.48%). Las oportunidades para desarrolladores privados se concentran principalmente en estos sectores.